Brüssel (eu-int) - Die Europäische Kommission kam am 16. 05. zu dem Schluss, dass Slowenien
einen hohen Grad an dauerhafter Konvergenz in Bezug auf die übrigen Mitgliedstaaten erreicht hat und die notwendigen
Voraussetzungen für die Einführung des Euro erfüllt. Aufgrund ihres Konvergenzberichts schlägt
die Kommission dem Rat die Einführung des Euro in Slowenien zum 1. Januar 2007 vor. Die endgültige Entscheidung
hierüber treffen die EU-Finanzminister im Juli nach Anhörung des Europäischen Parlaments und einer
Erörterung durch die Staats- und Regierungschefs beim Gipfel im Juni.
„Da Slowenien alle Konvergenzkriterien erfüllt – ein Erfolg, der einer auf Stabilität ausgerichteten
Politik und entsprechenden Reformen zu verdanken ist, wird die Kommission Slowenien vorschlagen, den Euro im Januar
2007 einzuführen. Angesichts des baldigen Beitritts von Slowenien zum Eurogebiet sollte daran erinnert werden,
dass die Anstrengungen nicht mit der Einführung des Euro enden. Der Euro bedeutet enorme Vorteile, aber auch
große Verantwortung im Hinblick auf die Erhaltung der makroökonomischen Stabilität und Wettbewerbsfähigkeit
eines Landes im Umfeld der Einheitswährung,“ so Joaquín Almunia, das für Wirtschafts- und Währungsfragen
zuständige Kommmissionsmitglied. Er fügte hinzu: Slowenien muss nun auch die entscheidenden praktischen
Vorbereitungen beschleunigen und abschließen, um eine reibungslose Umstellung auf den Euro zu gewährleisten
- dazu gehören auch Maßnahmen gegen ungerechtfertigte Preiserhöhungen.“
Laut Artikel 122 Absatz 2 des EG-Vertrags muss die Kommission mindestens alle zwei Jahre oder auf Antrag eines
Mitgliedstaates prüfen, ob Mitgliedstaaten, für die eine Ausnahmeregelung gilt[1], die Bedingungen für
eine volle Beteiligung an der Wirtschafts- und Währungsunion erfüllen. Der heute verabschiedete Bericht
wurde auf Antrag der slowenischen Regierung vom 2. März auf Durchführung einer Bewertung bei der Kommission
und der EZB erstellt. Litauen stellte am 16. März einen ähnlichen Antrag (vgl. heute veröffentlichte
Pressemitteilung IP/06/622).
In ihrem so genannten Konvergenzbericht prüfte die Kommission, ob Slowenien bei den in Artikel 121 Absatz
1 aufgeführten Kriterien einen hohen Grad an dauerhafter Konvergenz in Bezug auf die Finanzlage der öffentlichen
Hand, die Preis- und die Wechselkursstabilität und die langfristigen Zinssätze erreicht hat. Auch die
Übereinstimmung der innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit dem EG-Vertrag wird untersucht. Die EZB hat heute
dem EG-Vertrag gemäß ebenfalls einen Konvergenzbericht vorgelegt.
Ergebnisse der Konvergenzbewertung
Die Kommission kommt zu dem Ergebnis, dass Slowenien den im EG-Vertrag verlangten hohen Grad an dauerhafter
wirtschaftlicher Konvergenz erreicht hat. Die Kommission schlägt dem Rat daher vor, die Ausnahmeregelung für
Slowenien zum 1. Januar 2007 aufzuheben.
Inflation
Die durchschnittliche Inflationsrate in Slowenien lag in den zwölf Monaten bis März 2006 bei 2,3 % und
damit unter dem Referenzwert von 2,6 %. Slowenien hält die Referenzwerte seit November 2005 ein und dürfte
dies ausgehend von den derzeitigen Prognosen auch in den kommenden Monaten tun. Die Verbesserung der Preisstabilität
stützt sich auf eine solide Grundlage, aber Slowenien wird wachsam bleiben müssen, um seine geringe Inflation
und eine günstige Wettbewerbsposition zu erhalten, auch durch eine umsichtige Finanzpolitik und entsprechende
Entwicklungen bei den Löhnen.
Finanzlage der öffentlichen Hand
Seit seinem Beitritt zur EU wurde gegen Slowenien kein Verfahren wegen eines übermäßigen
Defizits eingeleitet. Das gesamtstaatliche Defizit des Landes sank 2004 und 2005 aufgrund einer Kombination aus
konjunkturbedingten Faktoren und politischen Maßnahmen bis auf 1,8 % des BIP im vergangenen Jahr. Der gesamtstaatliche
Schuldenstand bleibt deutlich unter der im EG-Vertrag festgesetzten Grenze und knapp unter 30 % des BIP. Laut dem
Konvergenz- programm vom Dezember 2005 zielt die Haushaltsstrategie auf eine allmähliche Rückführung
des gesamtstaatlichen Defizits auf 1 % des BIP im Jahr 2008 ab. Der Rat „Wirtschaft und Finanzen“ beurteilte die
Haushaltsziele als plausibel und die vorhandenen Risiken als ausgewogen, wies jedoch darauf hin, dass einige Konsolidierungsmaßnahmen
noch präzisiert werden müssen. Er forderte Slowenien insbesondere auf, seine Anpassungsbemühungen
vorzuverlegen und Maßnahmen zur Verbesserung der langfristigen Tragfähigkeit zu treffen.
Wechselkurs
Der slowenische Tolar gehört seit dem 28. Juni 2004 zum WKMII und wird zum Zeitpunkt einer möglichen
Entscheidung des Rates im Juli seit über zwei Jahren in diesen Mechanismus eingebunden sein. In den zwei Jahren
vor der Konvergenzbewertung hielt sich der Tolar eng am Leitkurs des WKMII.
Langfristige Zinssätze
Seit dem Beitritt zum WKMII im Juni 2004 bewegte sich der Abstand der Renditen langfristiger Staatsschuldverschreibungen
zum Eurogebiet zwischen 10 und 70 Basispunkten, was die Glaubwürdigkeit des Konvergenzprozesses in Slowenien
untermauert. Der 12-Monatsdurchschnitt der langfristigen Zinssätze sank im gesamten Bewertungszeitraum kontinuierlich.
In dem Zwölfmonatszeitraum bis März 2006 lag der Durchschnitt der Langfristzinsen in Slowenien bei 3,8
%, d.h. deutlich unter dem Referenzwert von 5,9 %.
Konvergenz der Rechtsvorschriften
In ihrem Konvergenzbericht von 2004 war die Kommission zu dem Ergebnis gekommen, dass die Rechtsvorschriften Sloweniens
mit dem EG-Vertrag und der ESZB-/EZB-Satzung nicht voll und ganz vereinbar waren. Alle Unzulänglichkeiten
wurden inzwischen beseitigt und die slowenischen Rechtsvorschriften stehen in Einklang mit den Anforderungen des
EG-Vertrags und der ESZB-/EZB-Satzung.
[1] Aufgrund einer Ausnahmeregelung wurde es den zehn der EU im Mai 2004 beigetretenen Ländern
gestattet, den Euro zunächst nicht einzuführen, da sie die notwendigen Voraussetzungen noch nicht erfüllten. |