erstellt am
04. 04. 11

Neue Allianz von Bund und Ländern, um Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen - "Aktionsplan Tourismus 2011" legt gemeinsame Schwerpunkte bei Marketing, Förderungen und Innovationen fest
Linz (lk) - Um ihre Kräfte zu bündeln und neue Schwerpunkte abzustimmen, haben sich am 01.04. auf Initiative von Tourismus-Minister Dr. Reinhold Mitterlehner die Tourismus-Landesräte in Linz zur 1. Tourismuskonferenz getroffen. Dabei ging es im Sinne der im Vorjahr präsentierten nationalen Tourismusstrategie um gemeinsame strategische und inhaltliche Maßnahmen bei Marketing, Förderungen und Innovationen. "Durch unseren Schulterschluss wollen wir neu durchstarten und die Wettbewerbsfähigkeit der Tourismusbetriebe erhöhen. Tourismus sollte nicht als Länder- oder Bundeskompetenz gesehen werden, sondern als eine Kernkompetenz des Standorts Österreichs", betont Mitterlehner. "Daher lancieren wir mit den Ländern eine Innovations-Million pro Jahr, um neuen Ideen zum Durchbruch zu verhelfen, stimmen unser Marketing in der neuen "Allianz Tourismus Marketing' besser ab und forcieren die Wintersportwochen", erklärt Mitterlehner die Eckpunkte des mit den Ländervertretern unterzeichneten "Aktionsplan Tourismus 2011".

Oberösterreichs Tourismus-Landesrat Viktor Sigl begrüßt die Initiative: "Der Aktionsplan Tourismus 2011 deckt sich in höchstem Maße mit den Leitlinien des neuen 'Kursbuchs Tourismus Oberösterreich 2011-2016'. Markenführung, touristische Leitthemen und -produkte, Marketing-Schwerpunkte, Finanzierungs- und Förderpolitik sowie vor allem der durchgängige Innovationsfokus und die Ebenen-übergreifende Aufgabenverteilung finden sich darin mit gleichen Schwerpunktsetzungen wie in der Bundesleitlinie. In vielen Bereichen konkretisiert und operationalisiert unser Kursbuch bereits die Bundesleitlinien, wobei dieses erneut als österreichweite Benchmark einer koordinierten und nachhaltigen Tourismuspolitik anzusehen ist."

Wie wichtig der aktuelle Schulterschluss ist, unterstreicht der erste Bericht des neuen Tourismus-Expertenbeirats unter dem Motto "Zurück zum Wachstumskurs". Demnach wird der heimische Tourismus auch in den nächsten Jahren von einem hohen Niveau aus weiter wachsen - allerdings langsamer als andere Weltregionen, wodurch die Anteile am internationalen Markt sinken. Denn weltweit gibt es viele Regionen, die großen touristischen Aufholbedarf haben und dementsprechend schnell wachsen.

Wie die Experten analysieren, kann unser Wachstum durch die jetzt beschlossene koordinierte und fokussierte Tourismuspolitik von Bund und Ländern gesteigert werden. Ebenfalls notwendig ist die Aufwertung des Angebots durch Innovationen, den Ausbau des Ganzjahrestourismus und die Erhöhung der Produktivität in den Betrieben. Parallel dazu müssen neue Herkunftsmärkte in Ost- und Südosteuropa sowie in den BRIC-Staaten (Brasilien, Russland, Indien, China) noch stärker erschlossen werden. Erfolgschancen bieten sich insbesondere durch innovative Angebote im Kultur- und Städtetourismus, im Wintersport sowie bei erlebnisorientierten Kurzurlauben mit Wellness-Komponenten auf Basis von Ressourcen wie Alpen, Flüsse oder Seen.

Der Expertenbeirat prognostiziert bis 2015 ein Umsatzwachstum im heimischen Tourismus von durchschnittlich jährlich 1,8 Prozent. Diese Prognose kann durch die vorgeschlagene Internationalisierung und die oben genannten qualitativen Verbesserungen auf jährlich 2,5 Prozent ausgebaut werden. Für die Nächtigungen würde dies in etwa eine Steigerung um zehn Prozent von 124,8 Millionen (2010) auf 138 Millionen im Jahr 2015 bedeuten.

"Mit dem neuen Aktionsplan nehmen wir zahlreiche Empfehlungen des Expertenberichts schon vorweg. Wir setzen die Fördermittel in Abstimmung mit den Bundesländern effizienter ein, stärken das Auslandsmarketing durch den Fokus auf die Alleinstellungsmerkmale Österreichs und neue Märkte und forcieren gleichzeitig die Innovationskultur. Angesichts unseres hohen Tourismus-Niveaus sind Innovationen der wichtigste Schlüssel für ein stärkeres Wachstum und neue Arbeitsplätze", betont Mitterlehner.


Zentrale Eckpunkte des "Aktionsplans Tourismus 2011"

1. Kräfte bündeln im Tourismusmarketing
Mit der Etablierung der drei Alleinstellungsmerkmale Alpen, Donau & Seen, Städte & Kultur in der Tourismusstrategie 2010 haben wir das Auslandsmarketing auf Österreichs Stärken fokussiert. Zur besseren Koordination aller Tourismuspartner wird der Marketingbeirat der Österreich Werbung (ÖW) reformiert und ab 2012 durch die neue "Allianz Tourismus Marketing" ersetzt. Dort bündeln wir jene Kräfte, die operativ Auslandsmarketing machen. Die Allianz der 10 bietet dafür die geeignete Basis, die Organisation erfolgt unter Federführung der Österreich Werbung (ÖW). Neben den Vereinsmitgliedern der ÖW - also Wirtschafts- und Tourismusministerium sowie die Wirtschaftskammer Österreich (WKÖ) - und den Landestourismusorganisationen werden projekt- und themenbezogen jene Akteure beigezogen, die maßgeblich im Tourismusmarketing im Ausland tätig sind.

Ergänzend dazu einigte man sich auf ein neues Strategieforum aus Vertretern des Bundes, der Länder und der WKÖ sowie Branchenvertreter/innen und Tourismusexpert/innen. Dort sollen grundsätzliche Fragen des Tourismusmarketings sowie strategische Allianzen und Partnerschaften diskutiert werden, die über das Tagesgeschäft der Marketingorganisationen hinausgehen.

2. Neue Innovations-Million / Aufstockung günstiger Kreditmittel
Österreichs strategische und effiziente Förderpolitik stärkt die Wettbewerbsfähigkeit der Tourismusbetriebe. Dazu kommt jetzt ein Fokus auf Innovationen, um neuen Tourismus-Ideen stärker zum Durchbruch zu verhelfen. Daher stellen das Tourismusministerium und jene Länder, die sich an dieser Aktion beteiligen, von 2011 bis 2013 eine "Innovationsmillion" pro Jahr zur Verfügung. Bis zu zehn Leuchtturm-Projekte jährlich bekommen somit die Chance, innovative Ideen entlang der gesamten touristischen Wertschöpfungskette umzusetzen. Damit sollen innovative Kooperationen von Tourismusbetrieben mit branchenfremden Partnern unterstützt werden. Bis zu 50 Prozent der förderbaren Kosten können unterstützt werden, wobei die Mindestprojektgröße bei 150.000 Euro liegen muss. Abgewickelt wird die Aktion über die Österreichische Hotel- und Tourismusbank (ÖHT), das jeweilige Bundesland trifft eine Vorselektion geeigneter Projekte.

Gleichzeitig stellt Mitterlehner im Förderbereich die Weichen dafür, dass die ERP-Mittel für den Sektor Tourismus ab 2012 um 50 Prozent auf 50 Millionen Euro angehoben werden. Mit diesem Volumen können zinsgünstige Kredite für neue Projekte vergeben werden.

Im Aktionsplan bekennen sich Bund und Länder außerdem zur klaren Abgrenzung der jeweiligen Förderzuständigkeiten im Sinne der im Jänner etablierten Förderpyramide. Durch klare Schnittschnellen sinkt der Verwaltungsaufwand und sind zeitgemäße Schwerpunkte wie die neue Innovationsmillion möglich. Kleine Projekte mit Kosten bis 100.000 Euro werden künftig durch das jeweilige Bundesland alleine gefördert. Für Investitionen von 100.000 bis eine Million Euro gibt der Bund Barzuschüsse. Darüber werden über die ÖHT zinsgünstige Kredite vergeben, deren Förderkosten bis drei Millionen der Bund alleine trägt, darüber teilen sich Bund und Länder die Förderkosten.

3. Schulsportwochen unterstützen / Neue ÖW-Kampagne kommt
Wintersportwochen sind eine Investition in die Zukunft, weil sie die Gäste von morgen für einen Urlaub in Österreich begeistern. Daher werden in jenen Bundesländern, in denen Wintersportwochen stattfinden, neue Koordinationsstellen eingerichtet. Diese sollen die vielen unterschiedlichen Angebote bündeln, die Qualität sichern sowie den Anbietern und den Schulen eine zentrale Präsentationsplattform bieten. Darüber hinaus sollen die Förderaktionen für Schulsportwochen zwischen den Ländern enger abgestimmt werden, um nicht gegenseitig Schülerinnen und Schüler abzuwerben, sondern zusätzliche Schüler/innen auf die Piste zu bekommen.

Zusätzlich zu den im Aktionsplan festgelegten Initiativen wird die Österreich Werbung im Herbst erstmals eine Kampagne für Schulskikurse starten, um Lehrer/innen, Eltern und Schüler/innen dafür zu begeistern. Wichtig ist, dass die Tourismusbranche noch mehr kostengünstige Pakete schnürt, damit sich die Eltern die Wintersportwochen ihrer Kinder auch leisten können. Je mehr Destinationen mit gutem Beispiel vorangehen, desto besser.

Dieses Maßnahmenbündel soll angesichts der seit Jahrzehnten sinkenden Teilnehmerzahl an Wintersportwochen eine Trendwende einleiten.

4. Stärkere Stimme in Europa
Seit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon 2009 kann die Europäische Union auch touristische Maßnahmen der Mitgliedstaaten unterstützen und ergänzen. Um Österreichs Interessen bestmöglich zu vertreten und den größtmöglichen Nutzen aus diesen Möglichkeiten zu ziehen, braucht es eine bessere Abstimmung zwischen Bund und Ländern. Dementsprechend wird eine neue Koordinationsgruppe zu EU-tourismuspolitischen Themen eingerichtet. Durch abgestimmte Positionen können österreichische Interessen - auch im Hinblick auf die Verhandlung der Strukturfondsperiode 2014-2020 - auf allen Ebenen stärker vertreten werden.

Tourismuskonferenz 2012 in Schladming
"Wir haben konstruktiv und praxisorientiert diskutiert, die Tourismuskonferenz hat sich als geeignetes Mittel zur besseren Abstimmung zwischen Bund und Bundesländern erwiesen", ziehen Bundesminister Mitterlehner und Landesrat Sigl eine positive Bilanz. Die nächste Tourismuskonferenz wird im Frühjahr 2012 auf Einladung des Landes Steiermark in Schladming stattfinden.

Österreichs Tourismus in Zahlen (2010)

• 21 Milliarden Euro jährliche Wertschöpfung
• Anteil am Bruttoinlandsprodukt von 7,5 Prozent
• Beschäftigung: direkt und indirekt 360.000 Personen, das sind rund 10 Prozent aller Erwerbstätigen
• Marktanteile Österreichs in der EU 15: 6,37 Prozent

Statements der Ländervertreter zur Tourismuskonferenz 2011
Landeshauptmann Günther Platter, Tirol: "Der Tourismus hat sich nicht nur in Zeiten der Wirtschaftskrise als ein Fels in der Brandung bewährt. Der Tourismus in Tirol, dem mit großem Abstand übernachtungsstärkstem Bundesland, kann als Erfolgsstory bezeichnet werden. Auf Erfolgen darf man sich aber nicht ausruhen und so ist es uns ein Auftrag, den Tourismus in unserem Land durch bessere Abstimmung und Nutzung von Synergien zwischen Bund und Bundesländern weiterzuentwickeln und sich den Herausforderungen, welche ein stark globalisierter Markt mit sich bringt, entgegenzustellen und die Chancen daraus für den heimischen Tourismus zu nutzen. Regelmäßiger intensiver Austausch auf politischer Ebene aber auch auf Expertenebene ist Grundvoraussetzung, um gegen die immer größer werdende Konkurrenz am internationalen Tourismusmarkt erfolgreich bestehen zu können. Ich begrüße daher die Initiative von BM Reinhold Mitterlehner, die Tourismuspolitik in unserem Land durch etliche Maßnahmen nachhaltig zu stärken."

Landeshauptmann-Stv. Dr. Wilfried Haslauer, Salzburg: "Um auf den österreichischen Urlaubs- und Erholungsraum verstärkt aufmerksam zu machen und sich im internationalen Tourismus erfolgreich vermarkten zu können, bedarf es auch in Zukunft einer klaren Positionierung und Vernetzung aller österreichischen Tourismusregionen. Die Tourismuskonferenz 2011 bietet mit dem dort unterzeichneten 'Aktionsplan Tourismus 2011' einen guten Ansatz, um das hohe Entwicklungspotenzial des Tourismus gemeinsam zu fördern und abzusichern, die Angebote der Bundesländer zu bündeln und zu optimieren sowie neue Impulse zu setzen", sagte Salzburgs Tourismusreferent Wilfried Haslauer, der in der erstmals veranstalteten österreichweiten Tourismuskonferenz und dem dort verabschiedeten "Aktionsplan Tourismus 2011" einen "wichtigen Schritt der Zusammenarbeit angesichts eines schärfer werdenden internationalen Tourismuswettbewerbs" sieht.

Landeshauptmann-Stv. Hermann Schützenhöfer, Steiermark: "Gerade in Zeiten, in denen sich die Steiermark im Sinne der Zukunft unseres Landes zu massiven Einsparungsmaßnahmen verpflichtet hat, gilt es, die Kernkompetenzen noch mehr in den Vordergrund zu stellen und die vorhandenen Budgetmittel noch effizienter zu nutzen. Insbesondere in den Bereichen Innovation, Internationalisierung und Vernetzung liegen somit unsere Chancen im Tourismus, und es wird in der Steiermark trotz finanzieller Kürzungen besonderes Augenmerk darauf gelegt, gerade in diesen Bereichen auch weiterhin schlagkräftige Initiativen setzen zu können. Vor allem auch aus diesem Grund begrüße ich den "Aktionsplan Tourismus 2011" als gemeinsame Initiative des Bundes und der Länder ausdrücklich und unterstütze das Projekt nach Kräften und zum Vorteil aller Beteiligten."

Landesrätin Mag. Michaela Resetar, Burgenland: "Mit der Initiative von Wirtschafts- und Tourismusminister Dr. Reinhold Mitterlehner, gemeinsam mit den Ländern eine neue Tourismusstrategie Österreich zu entwickeln, gibt es eine neue Qualität der Tourismuskooperation zwischen Bund und Länder", streicht Burgenlands Tourismus-Landesrätin Mag.a Michaela Resetar die Bedeutung des Aktionsplanes Tourismus 2011 hervor. "Es ist auch für das Burgenland wichtig, durch eine Bündelung der Tourismusressourcen die erfolgreiche Weiterentwicklung abzusichern, Kooperationen im Bereich des Auslandsmarketing zu forcieren und Schwerpunkte auf Tourismusinnovationen und zielgerichtete Förderungen für Betriebe zu legen. Wichtig ist, dass der Tourismus Ländersache bleibt, weil der Tourismus regional geprägt ist. Die jährliche Tourismuskonferenz mit den inhaltlichen Abstimmungen auf Bundes- und Landesebene wird daher begrüßt", so Resetar.

Landesrat Dr. Josef Martinz, Kärnten: "Wir können unser Land am touristischen Markt nur dann effektiv platzieren, wenn wir vernetzt arbeiten. Kärnten war auch das erste Bundesland, das mit der Österreich Werbung im Markenbildungsprozess wieder vertraglich zusammenarbeitet. Kirchturmdenken hat in der Tourismuswirtschaft keine Zukunft. Mit Bundesminister Mitterlehner ist es nun auch möglich, über die Bundesländergrenzen hinweg eine gemeinsame Strategie mit dem Ziel, die Wertschöpfung in den Ländern zu steigern, zu verfolgen. Nur volle Betten bringen Arbeitsplätze und Lehrstellen."

Landesrat Viktor Sigl, Oberösterreich: "Der Aktionsplan Tourismus 2011 deckt sich in höchstem Maße mit den Leitlinien des neuen "Kursbuchs Tourismus Oberösterreich 2011-2016". Markenführung, touristische Leitthemen und -produkte, Marketing-Schwerpunkte, Finanzierungs- und Förderpolitik sowie vor allem der durchgängige Innovationsfokus und die Ebenen-übergreifende Aufgabenverteilung finden sich im oö. Kursbuch Tourismus mit gleichen Schwerpunktsetzungen wie in der Bundesleitlinie. In vielen Bereichen konkretisiert und operationalisiert das Kursbuch Oberösterreich bereits die Bundesleitlinien, wobei das aktuelle Kursbuch OÖ erneut als österreichweite Benchmark einer koordinierten und nachhaltigen Tourismuspolitik zu sehen ist."

Landesrätin Dr. Petra Bohuslav, Niederösterreich: "Föderalismus und Aktionsplan sind kein Widerspruch! Der Tourismus in Österreich fällt bekanntlich in die Zuständigkeit der Bundesländer. Die Erfolge dieses Wirtschaftszweiges in den letzten Jahrzehnten bestätigen, dass das föderale Prinzip für das kleinstrukturierte österreichische Angebot viele Vorteile bringt und auch individuelles Wachstum von Destinationen unterstützt. Der Aktionsplan Tourismus 2011 ist aus der Sicht Niederösterreichs ein wichtiger und ambitionierter Schritt, eine österreichweite Tourismusstrategie - vor dem Hintergrund der Freiwilligkeit und dem Motiv der Überzeugung - in jährlichen Schritten umzusetzen."

Landesrat Mag. Karlheinz Rüdisser, Vorarlberg: "Die Tourismuswirtschaft stellt eine bedeutende Säule der österreichischen Volkswirtschaft dar. Zur strategischen Weiterentwicklung dieses wichtigen Wirtschaftszweigs ist es notwendig, dass wir die Stärken der Destinationen nutzen und darüber hinaus die Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern intensivieren. Der von Bundesminister Dr. Mitterlehner initiierte Strategieprozess mit jährlich tagenden Tourismuskonferenzen ermöglicht eine kontinuierliche und professionelle Zusammenarbeit in all jenen Bereichen, welche eine länderübergreifende Abstimmung sowie eine gemeinsame Vorgehensweise erfordern. Diese Zusammenarbeit ist enorm wichtig, um Synergien zu nutzen und die Wettbewerbsfähigkeit unseres Tourismusstandorts langfristig zu stärken."

Vizebürgermeisterin und Landeshauptmann-Stv.in Mag.a Renate Brauner, Wien: "Wien begrüßt die Initiative zum Aktionsplan Tourismus, der auch dem Städtetourismus zugute kommen sollte, von dessen dynamischer Entwicklung die Destination Österreich in den letzten Jahren stark profitiert hat, und der gerade zur Zeit wiederum große Zuwachsraten erbringt. Vor allem das durch den Aktionsplan intendierte Vorantreiben der Internationalisierung von Österreichs Gästeaufkommen ist eine Strategie, die unser Land braucht, um seine hervorragende Stellung im weltweiten Tourismus für die Zukunft abzusichern."