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Die Studie "Weißbuch Innenstadt" untersucht Ortskerne in der Steiermark und
empfiehlt Maßnahmen zur Belebung der Ortskerne von Klein- und Mittelstädten.
Wien (rk) - "Die Aufgabe der Stadtpolitik ist es seit jeher, die Stadt und ihre Zentren zu entwickeln
und in diese zu investieren. Manche Entscheidungen der Vergangenheit sind heute unter anderen Vorzeichen zu betrachten,
weil damit z.B. Autoverkehr, Einkaufszentren am Ortsrand, Zersiedelung usw. gefördert wurden", erklärte
Thomas Weninger, Generalsekretär des Österreichischen Städtebundes. "Nicht zuletzt der Klimaschutzbericht
führt zu einem Nachdenken über unser aller Prioritäten: Innenstädte und Stadtzentren zu beleben
und attraktiv zu gestalten, schafft Aufenthaltsqualität und ist Grundlage für eine florierende Stadtwirtschaft",
so Weninger.
Weißbuch Innenstadt untersuchte Stadtzentren in Steiermark
In einer umfassenden Studie, beauftragt und finanziert durch den Steirischen Städtebund, den Österreichischen
Städtebund, der Steiermärkischen Landesregierung und der steirischen Wirtschaftskammer, wurden drei sehr
unterschiedliche steirische Bezirksstädte ein Jahr lang von einem interdisziplinären Projektteam untersucht,
um die Problemursachen, Chancenpotenziale und Maßnahmenempfehlungen zur Ortskernbelebung von Regionalstädten
zu erarbeiten.
Am Beispiel der drei untersuchten Städte Bruck an der Mur, Hartberg und Bad Radkersburg wurde ein umfangreiches
Programm an möglichen Einzelmaßnahmen quer über alle Handlungsfelder der Politik erarbeitet und
zu einem 7-Punkteprogramm zur Belebung der Ortskerne verdichtet. Ungeachtet der Unterschiede zwischen den einzelnen
Städten, lassen sich dabei einige zentrale Problemlagen in den meisten Regionalstädten feststellen:
- Die aktuelle Raumentwicklungs- und -planungspolitik und der Finanzausgleich führen
zu weiträumigen Zersiedelungsprozessen und Abwanderung an die Stadtperipherie (Einfamilienhäuser, EKZ)
- Der Druck auf die Innenstädte erhöht sich, sichtbar anhand der Zunahme
innerstädtischer Leerstände und fehlender Nahversorgung in den Ortszentren
- Zeitgemäßer und leistbarer Wohnraum in Ortszentren fehlt, bei zeitgleichem
Verfall historisch wertvoller Bausubstanz (oftmals hohe Hemmschwellen vor allem für private ImmobilienbesitzerInnen)
- Keine zufriedenstellende Verkehrssituation: Verkehrsberuhigung vs. Belebung des
Handels (Dominanz des PKW-Verkehrs begünstigt die Einkaufszentren an der Peripherie)
- Übernormierung & -regulierung des öffentlichen Raumes führt
zu Verlust an sozialer Integration
- Unklare Stadtpositionierung nach innen und außen (USP und integrierte Stadtentwicklungskonzepte
fehlen)
- Verlust der Bedeutung von Stadtzentren als soziales Zentrum
Das im Rahmen der Studie erarbeitete "Weißbuch Innenstadt" ist als grundlegende Analyse- und Optionensammlung
gedacht, welche die Grundlage für die Ausarbeitung individueller Masterpläne zur Ortskernbelebung einzelner
Städte bilden kann.
Die Studie zeigt dabei klar auf, dass eine Wiederbelegung der historischen Ortskerne von Regionalstädten nur
gelingen kann, wenn ein Zusammenwirken von bundes-, landes- und kommunalpolitischen Maßnahmen die Ursachen
der Probleme an den Wurzeln behebt. Denn eine der Hauptursachen für die Probleme der Ortskerne von Regionalstädten
ist das im Augenblick in Österreich bestehende System der Gemeindefinanzierung und der damit unmittelbar in
Zusammenhang stehende Raumordnungsentwicklung.
7-Punkteprogramm zur Belebung der Ortskerne
Die Studie hat daher aus den Handlungsempfehlungen zu den Themen Wohnen, Leerstand, öffentlicher Raum,
Jugend & Generationen und Stadtmarketing & -positionierung ein politisch übergeordnetes 7-Punkteprogramm
zur politischen Bearbeitung der Probleme von Regionalstädten destilliert:
- Neue Mechanismen für die Gemeindefinanzierung
- Raumordnungsvollzug auf überkommunale Ebene heben
- Lebensraum Innenstadt: Wohnen im Ortskern muss wieder leistbar werden
- Entrümpelung der Baugesetze und des Normenwesens
- Lenkungsabgaben mit Zweckbindung zur Ortskernbelebung
- Deregulierung und Sozialisierung des öffentlichen Raumes
- Offene Stadt - Die Stadtgesellschaft als Plug-and-Play-Community
"Diese Studie zeigt die Gesamtverantwortung auf, die neben den Städten natürlich Bund und Länder
umfasst, aber auch die Zivilgesellschaft und die ansässigen UnternehmerInnen betrifft. Gemeinsam gilt es nun,
das vom ExpertInnenteam vorgeschlagene 7-Punkte-Programm so umzusetzen, dass jeder Beteiligte seine Stärken
entsprechend einsetzen kann", so Weninger abschließend.
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