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Rössler: Erste vollständige Jahresauswertung bestätigt die Reduktion des Luftschadstoffes
Stickstoffdioxid NO2 um fünf bis sechs Prozent
Salzburg (lk) - "Wir haben das Ziel erreicht. Die flexiblen Tempolimits zum Schutz der Gesundheit zeigen
deutliche Wirkung: Die erste vollständige Jahresauswertung der Messergebnisse an der Westautobahn A1 bestätigt
die Reduktion des Luftschadstoffes Stickstoffdioxid NO2 um fünf bis sechs Prozent." Dies gab Umweltreferentin
Landeshauptmann-Stellvertreterin Astrid Rössler am 18.07. bekannt.
Zusammenfassung
Mit 46 Prozent Schaltzeit der Jahresstunden auf Basis immissionsgesteuerter Schaltung wurden die geforderten Reduktionsziele
von 75 Prozent gegenüber einem permanenten Tempolimit erreicht. Dieser Schadstoffrückgang entspricht
einer Totalsperre der Autobahn von drei Wochen.
Am Messpunkt Salzburg A1 konnte der Jahresmittelwert von 50,8 Mikrogramm pro Kubikmeter (µg/m3) im Jahr 2014
auf 48,7 µg/m3 im Jahr 2015 gesenkt werden. Damit war die Messstelle A1 die einzige verkehrsnahe Messstelle
mit Schadstoffrückgang.
Die flexiblen Tempolimits leisten mit Kohlenstoffdioxid (CO2)-Einsparungen im Ausmaß von 698 Tonnen CO2 (A1)
und 2.627 Tonnen CO2 (A10) einen nennenswerten Beitrag zu den Klimaschutzzielen des Landes Salzburg, so Rössler.
Weitere Verbesserungen bei der Kontrolle von Geschwindigkeiten und Sicherheits-abständen gemäß
Straßenverkehrsordnung begünstigen den Schadstoffrückgang.
Trotz Schadstoffrückgang durch flexible Temporegelung ergeht der dringende Appell an die Autoindustrie, endlich
ihren Beitrag zur Einhaltung der gesetzlichen Emissionsgrenzwerte bei Fahrzeugen zu leisten. Gesundheitsschädliche
Grenzwertüberschreitungen sind kein Kavaliersdelikt.
In der Stadt Salzburg – insbesondere in verkehrsnahen Wohngebieten – besteht weiterhin Handlungsbedarf zur Verbesserung
der Luftqualität.
Mit Schreiben vom 26. Februar 2016 wurde Österreich im Vertragsverletzungsverfahren der Europäischen
Kommission förmlich zur Stellungnahme aufgefordert.
1. Flexibles Tempo 80/100 – Salzburg Nord bis Knoten Wals
Mit der Maßnahmenevaluierung der flexiblen Tempobeschränkung wurde das Schweizer Institut für Umweltanalytik
und Lufthygiene Oekoscience AG beauftragt. Die Auswertung der Luftsituation im IGL-Abschnitt auf der A1 Westautobahn
im Bereich der Stadt Salzburg bezieht sich auf das Betriebsjahr Mai 2015 bis April 2016. In diesem Zeitraum war
Tempo 80 durchschnittlich 46 Prozent der Zeit geschaltet, sonst galt Tempo 100. Im Untersuchungszeitraum benützten
rund 80.000 Fahrzeuge täglich diesen Streckenabschnitt. Davon waren 84 Prozent Pkw, sieben Prozent schwere
Güterfahrzeuge, die restlichen neun Prozent verteilen sich auf Lieferwägen und Busse.
"Durch das flexible Tempolimit konnten die gesamten Stickoxid-Immissionen um fünf bis sechs Prozent reduziert
werden. Das entspricht einer Totalsperre der Autobahn von drei Wochen. Mit nur 46 Prozent Schaltzeit konnten mehr
als 75 Prozent des Effektes eines permanenten Tempo 80-Limits wie im Probebetrieb erreicht werden, damals lag die
Reduktion bei sechs bis sieben Prozent. Gelungen ist das dank einer intelligenten Schaltung, die Tempo 80 dann
verfügt, wenn es sich lufthygienisch am meisten 'lohnt', also zu den Verkehrsspitzen in der Früh und
am frühen Abend, und im Winter generell häufiger als im Sommer. Der CO2–Ausstoß konnte um 1,4 Prozent
gesenkt werden. Das entspricht einer Reduktion von immerhin 698 Tonnen Kohlenstoffdioxid – ein nennenswerter Beitrag
zur Erreichung unserer Klimaziele bis zum Jahr 2050", so Landeshauptmann-Stellvertreterin Astrid Rössler
bei der Präsentation der Luftauswertung.
"Der IG-L-Abschnitt auf der A1 im Stadtgebiet ist damit von Platz eins der Stickoxidbelastungen auf Platz
drei hinter A10-Hallein und Rudolfsplatz-Salzburg zurückgedrängt worden. Die Maßnahme wirkt und
wird fortgesetzt. Die Messstelle Rudolfsplatz in der Stadt Salzburg zeigt momentan die schlechtesten Werte. Generell
besteht in der Stadt Salzburg weiterhin Handlungsbedarf zur Luftsanierung, Maßnahmen zur Entlastung von verkehrsnahen
Wohngebieten sind notwendig", fasste Rössler das Ergebnis der Auswertung zusammen.
2. Flexibles Tempo 100/130 – Knoten Wals bis Golling A10
Die flexible Tempobeschränkung auf der A10 zwischen Salzburg und Golling wirkt sich ebenfalls positiv aus.
Auch in diesem Streckenbereich konnte trotz der Zunahme des Verkehrs um zirka vier Prozent des JDTV (jährlicher
durchschnittlicher Tagesverkehr) auf 55.000 Fahrzeuge bei einer Schaltung von Tempo 100 in 55 Prozent der Gesamtzeit
eine Reduktion der Stickstoffoxide um fünf bis sechs Prozent erreicht werden. Dieser Wert ergibt sich, wenn
man die tatsächlich gefahrene Durchschnittsgeschwindigkeit bei Tempo 130 (tagsüber 107 km/h und nachts
103 km/h) mit der tatsächlich gefahrenen bei Tempo 100 (tagsüber 99 km/h und 98 km/h nachts) vergleicht.
Der Kohlenstoffdioxid-Ausstoß konnte in diesem Abschnitt um 2,5 Prozent gesenkt werden. Dies entspricht einer
Einsparung von 2.617 Tonnen CO2.
Auffallend ist, dass sich die Durchschnittsgeschwindigkeit auch bei geschaltetem Tempo 130 reduziert hat. Vor der
Tempobeschränkung nach IG-L im Jahr 2005 betrug diese noch 118 km/h tagsüber (nachts 103 km/h) und liegt
mittlerweile auch bei geschaltetem Tempo 130 bei durchschnittlich 107 km/h.
Die gesetzlichen Vorgaben der VBA-Verordnung nach IG-L verlangen, dass der lufthygienische Effekt mindestens das
Ausmaß eines permanenten Tempolimits im Winterhalbjahr haben muss. Diese Vorgabe konnte sowohl beim NOx (Sammelbezeichnung
für Stickoxide, Stickstoffoxide und nitrose Gase) als auch beim NO2 bei Weitem erfüllt werden. Ebenso
wird die alternative Forderung einer Immissionsreduktion beim NOx um 75 Prozent bezogen auf ein ganzjähriges
permanentes Tempolimit erfüllt. Der Schwellenwert des Schaltalgorithmus kann daher beibehalten werden.
3. Autoindustrie und Fahrverhalten
Trotz des beachtlichen Erfolgs der flexiblen Temporegelung können die Grenzwerte zum Gesundheitsschutz bei
NO2 noch nicht erfüllt werden. Eine wirksamere Reduktion der Luftschadstoffe wäre technisch möglich.
Dem stehen im Wesentlichen zwei Dinge entgegen. Zum einen emittieren Diesel-Pkw wesentlich mehr NOx als von den
Herstellern behauptet. Zum anderen könnte durch konsequentere Einhaltung von Tempo 80 noch mehr Einsparungspotential
gehoben werden. Vor allem auf der dritten Spur wird deutlich zu schnell gefahren, die Durchschnittsgeschwindigkeit
liegt bei geschaltetem Tempo 80 bei knapp 100 km/h.
Am Beispiel von Benzol und Ruß ist nachweisbar, dass Emissionen durch geeignete Maßnahmen wirkungsvoll
gesenkt werden können. Im Bereich der Stickoxide hat die Autoindustrie großen Nachholbedarf.
4. Häufigkeit der IG-L Schaltung
Am häufigsten ist Tempo 80 in der Morgenspitze von 7.30 bis 9.30 Uhr geschaltet (mehr als 80 Prozent), danach
kommt werktags zwischen 6.30 und 12.00 Uhr und 17.30 bis 20.30 Uhr mit mehr als 60 Prozent. Zwischen 1.00 und 4.30
Uhr nachts war Tempo 80 mit weniger als zehn Prozent am seltensten geschaltet.
Nach Jahreszeiten unterteilt weisen Herbst und Winter deutlich größere Schalthäufigkeiten auf als
Frühjahr und Sommer. Die monatlichen Schalthäufigkeiten schwanken zwischen 28 Prozent (Juni 2015) und
71 Prozent (Dezember 2015). Aber auch der November 2015 und der Jänner 2016 wiesen mit 60 bis 63 Prozent eine
hohe Tempo 80-Schaltung auf. Der Grund liegt in den meteorologischen Ausbreitungsbedingungen, weil sich Emissionen
im Winter länger und konzentrierter in Bodennähe halten.
5. Gefahrene Geschwindigkeiten und Emissionen
Die tatsächlich gefahrene Geschwindigkeit betrug mit IG-L (Tempo 80) durchschnittlich 85 km/h und ohne IG-L
Schaltung 94 km/h (berechnet für den Leichtverkehr). Somit betrug die Temporeduktion rund neun km/h.
Die Stickoxidreduktion von fünf bis sechs Prozent errechnet sich aus dem Vergleich der tatsächlich gefahrenen
Geschwindigkeit.
Im Vergleich zur Testphase ist die Geschwindigkeit bei Tempo 100 gleich geblieben und hat sich bei Tempo 80 im
Mittel um rund drei km/h leicht erhöht. Nachts wird generell schneller gefahren als tagsüber.
Die Betrachtung der Fahrgeschwindigkeiten einzeln über die sechs Fahrspuren zeigt, dass die Geschwindigkeiten
von der rechten zur linken Spur in beiden Fahrtrichtungen zunehmen. Problematisch ist die mittlere Geschwindigkeit
auf der linken Spur, sie lag während Tempo 80 mit 96 bzw. 99 km/h (je Fahrtrichtung) markant über 80
km/h. Die Geschwindigkeit auf der dritten Spur der Salzburger A1 einzudämmen, dürfte der Schlüssel
für eine ruhigere Fahrweise auf der A1 sein, um zusätzlichen Spurwechsel und damit verbundene Brems-
und Beschleunigungs-manöver durch "Raser" zu verringern.
Auf der bei Einfahrten wichtigen rechten Spur ist der Schwerverkehr bei Tempo 100 um sechs bis zehn km/h langsamer
gewesen als der Leichtverkehr, bei Tempo 80 um zwei bis drei km/h.
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