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Attraktive Vorteile motivieren zur Aufgabe von Nebenwohnsitzen
Linz (stadt) - Gute Gründe wie garantierte Plätze für die Kinderbetreuung, BewohnerInnen-Parkkarten
und günstigere Jahres-Netzkarten der LINZ AG LINIEN motivieren alljährlich zahlreiche LinzerInnen, ihren
Nebenwohnsitz zum Hauptwohnsitz zu machen. In den vergangenen zehn Jahren erreichte die Zahl der Nebenwohnsitz-
LinzerInnen im Jahr 2013 mit knapp 27.000 einen Höchststand. Anfang 2017 hatten mit zirka 23.600 StadtbewohnerInnen
um etwa 3.400 Menschen weniger einen Nebenwohnsitz in Linz als vor vier Jahren. Alleine 2016 wandelten mehr als
1.000 LinzerInnen ihren Nebenwohnsitz in einen Hauptwohnsitz um. Diese Entwicklung trug auch zum Anstieg der Hauptwohnsitzbevölkerung
auf 204.000 bei.
Um auch in Zukunft die Wichtigkeit eines Hauptwohnsitzes bewusst zu machen, startet die Stadt Linz wiederum eine
entsprechende Aktion. Bürgermeister Klaus Luger wendet sich in einem Brief an zirka 24.000 LinzerInnen mit
Nebenwohnsitz. Eine ähnliche Aktion hatte im Jahr 2013 einen signifikanten Anstieg der Ummeldungen auf Hauptwohnsitze
um ein Drittel zur Folge. Wenn auch diesmal zwischen 300 und 500 neue Hauptwohnsitze gemeldet werden, so könnte
dies bis zu 600.000 Euro zusätzlich in die Stadtkasse spülen.
Für die Finanzierung der gut ausgebauten Linzer Infrastruktur hat eine möglichst große Zahl von
Hauptwohnsitz-LinzerInnen große Bedeutung. Im Rahmen des Finanzausgleichs nimmt die Stadt pro Kopf jährlich
mehr als 1.200 Euro für ihre vielfältigen Aufgaben ein. BewohnerInnen mit Nebenwohnsitz profitieren von
diesem hohen Angebots-Standard ohne einen finanziellen Ausgleich für Linz.
„Die gesunkene Zahl in Linz gemeldeter Nebenwohnsitze zeigt, dass sich viele Menschen, die in Linz leben und nur
wenig Zeit in einer anderen Gemeinde verbringen, auch offiziell zur Lebensstadt Linz bekennen. Diesen Trend gilt
es mit überzeugenden Argumenten wie einem weiteren Ausbau der Kinderbetreuung zu nutzen. Überdies setze
ich mich ebenso wie andere BürgermeisterInnen für eine neue Regelung des Finanzausgleichs ein, die auch
an den Aufgaben orientiert ist“, betont Bürgermeister Klaus Luger.
Erfolgreiche „Werbekampagne“ im Jahr 2013
Während in den Jahren 2007 bis 2012 die Zahl der Umwandlungen von Neben- in Hauptwohnsitze zwischen 846
und 1.042 schwankte, stieg sie 2013 auf 1.326 und 2014 auf 1.591. Ein 2014 an alle BewohnerInnen von Nebenwohnsitzen
versandter Brief von Bürgermeister Klaus Luger trug zu diesem Erfolg wesentlich bei. In diesem Schreiben wies
der Linzer Bürgermeister auf die Vorteile eines Linzer Hauptwohnsitzes hin. Die genannten starken Argumente
gelten nach wie vor. Garantierte Plätze in Kinderbetreuungseinrichtungen und Seniorenzentren, Parkberechtigungen
für BewohnerInnen, preisgünstige Jahreskarten für Bus und Bim sowie Aktivpässe für sozial
Schwächere, die auch zum Erwerb eines Monatstickets der LINZ AG LINIEN um 10 Euro berechtigen. Bei StudentInnen
mit Linzer Hauptwohnsitz findet auch die seit dem Wintersemester 2014/15 um 50 Euro offerierte Netzkarte Anklang.
Umwelt-Ticket um 285 statt 436 Euro
Zu den am häufigsten genannten Motiven für die Umwandlung von Nebenwohnsitzen in Hauptwohnsitze zählt
die kostengünstige Jahreskarte der LINZ AG LINIEN. Gemäß eines Gemeinderatsbeschlusses gewährt
die Stadt seit 1. Juli 2013 eine Umweltsubvention für die übertragbaren MEGA-Tickets, die zur Mitnahme
eines Kindes unter sechs Jahren und auch zu kostenlosen Fahrten mit der Pöstlingbergbahn berechtigen. Statt
436 Euro zahlen LinzerInnen für die Karte nur 285 Euro. Dieser Preis gilt unabhängig davon, ob das Ticket
bar oder in zehn Teilbeträgen mittels Bankeinzug beglichen wird. An Samstagen sowie Sonn- und Feiertagen können
zwei Erwachsene und vier Kinder unter 14 Jahren mit einem MEGA Ticket fahren. Die Ticket-InhaberInnen erhalten
Ermäßigung beim Anruf-Sammel-Taxi, ein kostenloses Fahrplanbuch und vergünstigte Tarife bei zwei
Autovermietungen.
Studierende mit Linzer Hauptwohnsitz, die am ersten Tag der Gültigkeit (1. März bzw. 1. September) das
26. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, erhalten um nur 50 Euro in bar ein spezielles Megaticket. Es gilt für
sechs Monate.
Aktivpass: Wichtige Leistungen für sozial schwache LinzerInnen
Mit der Einführung des Linzer Aktivpasses bewies die Stadt Linz bereits 1989 das richtige soziale Gespür,
wie man Menschen mit geringem Einkommen effektiv unter die Arme greifen kann. Zahlreiche Angebote im Freizeitbereich
oder leistbare Produkte ermöglichen einkommensschwächeren Menschen eine Teilhabe an der Gesellschaft.
Durch die laufende Verbesserung des An¬gebots und der Zugangsmöglichkeit dieser speziellen Linzer Vorteilskarte
stieg auch die Nachfrage.
Leistungsorientierter Finanzausgleich notwendig
Unter der Zweitwohnsitz-Problematik leiden nicht nur Tourismusgemeinden, sondern auch große Städte
wie Linz. Einschließlich der BewohnerInnen von Nebenwohnsitzen nutzen zirka 228.000 in Linz lebende Menschen
die infrastrukturellen Einrichtungen. Finanzielle Abgeltung für diese Leistungen bekommt Linz von Bund und
Land jedoch nur für Hauptwohnsitz-LinzerInnen. Bürgermeister Klaus Luger sieht darin eine Ungerechtigkeit
und fordert einen aufgabenorientierten Finanzausgleich: „Die Geldaufteilung darf nicht nur von der Bevölkerungszahl
abhängen. Wer mehr leistet, muss mehr bekommen. Dafür sollte sich vor allem das Land Oberösterreich
als direkter Ansprechpartner der Kommunen einsetzen. Würde Linz pro Nebenwohnsitz die Hälfte der jährlich
etwa 1.200 Euro betragenden Bundes-Abgabenanteile für Hauptwohnsitze erhalten, könnte Linz Mehreinnahmen
von 18 Millionen Euro pro Jahr erzielen“.
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