Kommission fördert die Gleichstellung der Geschlechter im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit		erstellt am 26. 08. 03
Brüssel (eu.int) - Die Europäische Kommission hat eine neue Verordnung über die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in allen Bereichen der Entwicklungszusammenarbeit vorgeschlagen. Die Gleichstellung der Geschlechter wurde in den letzten Jahren zu einem integralen Bestandteil des politischen Rahmens der Entwicklungszusammenarbeit. Die Prioritäten und Ziele wurden dargelegt. Dennoch gibt es noch viel zu tun, konkrete Ergebnisse - wie die Verbesserung der Lage der Frauen in den Entwicklungsländern - müssen erzielt werden. Ziel der Verordnung ist die verstärkte Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter im Rahmen der Politik, der Strategien und der Aktionen der EU im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit. Hierzu zählen spezifische Maßnahmen zugunsten von Frauen in Entwicklungsländern. Zu diesem Zweck wurden für den Zeitraum 2004 bis 2006 insgesamt 9 Mio. Euro zur Verfügung gestellt. Ein unverhältnismäßig hoher Anteil der Armen in der ganzen Welt sind Frauen (70 % in Afrika), daher ist die Verbesserung der Gleichstellung der Geschlechter für die effiziente Bekämpfung der Armut unerlässlich. Angesichts der bedeutenden gesellschaftlichen Rolle der Frauen in den Entwicklungsländern (in jedem fünften Haushalt ist das Oberhaupt eine Frau, und 90 % der afrikanischen Bauern sind ebenfalls Frauen), ist es allgemein anerkannt, dass die umfassende Einbeziehung der Frauen eine Grundvoraussetzung für die nachhaltige Entwicklung ist. Diese Erkenntnis hat sich in den letzten Jahren mehr und mehr durchgesetzt, und die Weltfrauenkonferenz in Peking im Jahr 1995 stellte sich als Wendepunkt für die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in den Entwicklungsländern heraus. Seither wurde eine umfassende Gender-Mainstreaming-Strategie entwickelt und in das Gesamtkonzept der EU-Entwicklungszusammenarbeit integriert. Die jüngsten Erkenntnisse zeigen jedoch, dass trotz der Fortschritte bei der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter die Ziele der Gender-Politik nicht klar genug definiert sind und Unklarheit darüber besteht, wie konkrete Ergebnisse - beispielsweise die Verbesserung der Lage der Frauen in den Entwicklungsländern - erzielt werden können. Daher schlägt die Kommission einen proaktiveren Ansatz vor. Während sich die vorausgegangenen politischen Konzepte auf erforderliche "Berücksichtigung geschlechterspezifischer Fragen" und das "Gender-Mainstreaming" konzentrierten, schlägt diese neue Verordnung ein Konzept vor, das sich stärker auf eine aktive "Förderung" der Gleichstellung der Geschlechter in der Entwicklungszusammenarbeit mit klar definierten Zielen in Verbindung mit den Millenniums-Entwicklungszielen der UN zur Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau konzentriert. Zur Unterstützung dieses Zieles sind zwei ergänzende Maßnahmen vorgesehen: (i) Prioritäten und Bedürfnisse von Frauen und Männern aller Alterstufen sollen aktiv in alle grundlegenden Entwicklungs- und Kooperationskonzepte integriert werden. (ii) Spezifische Maßnahmen zur Verbesserung der Lage der Frauen in Entwicklungsländern sollen ergriffen werden, hierzu zählen beispielsweise die Förderung der Beteiligung von Frauen an der Politik auf nationaler und lokaler Ebene, die Unterstützung von Frauenorganisationen, die Bereitstellung des Zugangs zu grundlegenden Sozialdienstleistungen für Frauen, des Zugangs zu produktiven Ressourcen, insbesondere zu Land, Krediten und dem Arbeitsmarkt, und die besondere Berücksichtigung von Frauen in Soforthilfe- und Wiederaufbaumaßnahmen. Weitere Maßnahmen sind die Verbreitung von Informationen über die Gleichstellung der Geschlechter durch Leitlinien, vorbildliche Praktiken usw. die Bewusstseinsstärkung und der Aufbau von Kapazitäten bei den Hauptakteuren des Entwicklungsprozesses. Die im Rahmen dieser Verordnung finanzierten Maßnahmen sollen eine Katalysatorfunktion haben und die vorhandenen Politiken und Programme in den Entwicklungsländern ergänzen und verstärken. Im Rahmen dieser Verordnung werden zwischen 2004 und 2006 insgesamt 9 Mio. Euro bereitgestellt. Hintergrund Die Kommission bemüht sich seit 1995 auf der Grundlage der politischen Zusagen im Bereich Gender und Entwicklungszusammenarbeit aktiv um die Einbeziehung geschlechterspezifischer Fragestellungen bzw. des Gender-Mainstreaming in die Entwicklungszusammenarbeit der EU. 1998 nahm der Rat die Verordnung Nr. 2836/98 über die Berücksichtigung der Geschlechterperspektive in der Entwicklungszusammenarbeit an. 2001 nahm die Kommission ein Aktionsprogramm für die Gleichstellung der Geschlechter als Querschnittsaufgabe für die Entwicklungszusammenarbeit der Gemeinschaft (KOM 2001)295) an.
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